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中国劳动保障发展报告(2016)精读

  同黄学斌一样,一毕业就创业成了越来越多毕业生的新选择。改革开放40年来,从“统包统配”到自主就业,再到主动创业,我国的就业市场发生了翻天覆地的变化。

真钱棋牌 ,我国是世界上人口和劳动力最多的国家,就业任务十分艰巨。经过长期努力,我国基本实现了比较充分的就业。城镇新增就业自2003年建立统计制度以来,年均达到1178万人左右。党的十八大以来,城镇新增就业连续5年保持在1300万人以上。尤其是高校毕业生这一重点人群,虽然高校毕业生人数年均突破750万,但年底总体就业率一直保持在90%以上。

2014年党中央、国务院印发《关于深化中央管理企业负责人薪酬制度改革的意见》,全面部署国企特别是央企负责人薪酬制度改革。

劳动关系总体和谐稳定,企业工资收入分配制度改革深入推进。企业劳动合同签订率进一步提高,年末达到90%。有效集体合同审查数量有所增加,经各地人力资源社会保障部门审查的当期有效集体合同为176万份,覆盖职工1.7亿人。劳动争议处理效能进一步提高,各地劳动人事争议调解组织和仲裁机构共处理争议案件172.1万件,其中办结案件161.0万件,仲裁结案率为95.2%。劳动保障监察能力进一步提升,各级劳动保障监察机构共主动检查用人单位192.5万户次,涉及劳动者9569.1万人次。通过加强劳动保障监察执法,共为481.4万名劳动者追讨工资等待遇421.2亿元。2015年,居民人均可支配收入增长速度高于国内生产总值增长速度。城镇就业人员以及外出农民工收入都有所增长,但涨幅有所不同,除城镇非私营单位就业人员年平均工资涨幅超过2014年外,城镇私营单位就业人员年平均工资以及外出农民工人均月收入涨幅都低于2014年。全国有27个地区调整了最低工资标准,平均调增幅度为14.9%。月最低工资标准最高的是广东省深圳市,达到2030元/月;小时最低工资标准最高的是北京市,达到18.7元/小时。

  数据来源:国家统计局、国家信息中心大数据发展部

劳有所得,从“有保障”到“节节高”(大数据观察·数说40年)——全国就业人员达7.76亿人,老百姓“钱袋子”越来越鼓

全国企业劳动合同签订率连续几年保持在90%以上,就业保障网越织越密

2016年度蓝皮书从就业、社会保障、劳动关系和企业工资分配四个方面总结回顾了我国2015年劳动保障事业发展状况,分析了经济新常态和供给侧结构性改革背景下劳动保障事业发展面临的挑战,阐释了未来一个时期的重点目标任务,提出了进一步推进劳动保障事业发展的政策建议。

  “我是改革开放初期参加工作的,当时每个月工资只有几十块钱,根本不敢想象自己有一天每月能拿上万元工资。这两年,工资一年上一个台阶,日子越来越好。”湖南长沙某机械企业高级工程师郝立秋说。

“在充分肯定收入分配改革取得重大成就的同时也要看到,目前我国收入分配领域存在的问题仍然比较突出,城乡居民收入差距、地区收入差距、全国行业平均工资差距虽有所下降,但总体看仍然偏大。”中国劳动学会副会长苏海南说,我们还需进一步加大收入分配改革力度,加快解决居民收入和财产分布中存在的问题,构建更加公平合理的居民收入分配格局。

2012年—2017年居民人均可支配收入年均名义增长11.5%,收入水平节节高

蓝皮书指出,2015年,我国深入实施就业优先战略,进一步完善更加积极的就业政策。全国就业局势总体稳定,就业总量略有增加,年末全国就业人员总数达77451万人,比2014年增加198万人。就业结构进一步优化,第一、二、三产业就业人员占比分别为28.3%、29.3%、42.4%。与2014年相比,第一产业就业人员占比继续下降,降幅为1.2%;第二产业略有下降,降幅为0.6%;第三产业继续提高,增幅为1.8%。城镇登记失业率为4.05%,略低于2014年的4.09%。全国共帮助5.7万户零就业家庭实现每户至少一人就业。实现毕业生年末总体就业率达到94.9%,组织2.6万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务。年末全国农民工总量为27747万人,其中,外出农民工16884万人,本地农民工10863万人,增加289万人。人力资源市场统筹管理基本实现,初步建立了部、省、市、县四级贯通的市场管理体系,人力资源服务业发展不断加快。技能人才队伍不断壮大,但技工学校数量、在校生学生人数以及面向社会开展培训的规模都略有下降。职业资格制度改革进一步深化,2014-2015年间,我国取消272项职业资格许可和认定事项。

  不仅是社会保障覆盖面扩大,待遇水平也在提高。近年来,失业保险金年均增长11.3%;生育保险金年均增长8.1%;2016年职工医疗保险和居民医疗保险最高支付限额分别为当地职工平均工资和当地居民人均可支配收入的6倍。越织越密、越扎越牢的社会保障网,正在有力地保障人民生活。

从三次产业结构看,2011年第三产业就业人员首次超过第一产业,成为吸纳就业的第一主体。1978年,全国就业人员中,第一产业就业人员占70.5%;第二产业就业人员占17.3%;第三产业就业人员占12.2%。而在2017年,这三个数字分别是27%、28.1%、44.9%,第三产业占主导的“倒金字塔”就业结构进一步形成。

不仅是社会保障覆盖面扩大,待遇水平也在提高。近年来,失业保险金年均增长11.3%;生育保险金年均增长8.1%;2016年职工医疗保险和居民医疗保险最高支付限额分别为当地职工平均工资和当地居民人均可支配收入的6倍。越织越密、越扎越牢的社会保障网,正在有力地保障人民生活。

社会保障制度改革继续深化,统筹城乡的社会保障体系建设进一步推进。新型农村养老保险制度和城镇居民养老保险制度整合,统一为城乡居民养老保险制度。启动实施机关事业单位养老保险制度改革,形成了职工和城乡居民两大养老保险制度。城镇居民大病医疗保险制度全面建立并不断完善,我国开始进入全民医保时代。社会保险覆盖面继续扩大,基本医疗保险参保人数增长速度首次超过基本养老保险参保人数增长速度,2015年末基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到约8.58亿、6.66亿、1.73亿、2.14亿和1.78亿人。社保基金总收入大于总支出,但总收入增长率低于总支出增长率,基金收入增长率为15.5%,基金支出增长率为18.1%。社会保险待遇水平继续提高,近11年来连续调整企业退休人员基本养老金水平,2015年人均水平达到2200元,首次提高了城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准,从每人每月55元提高到70元。社会保险服务能力进一步提升,年末全国有30个省份和新疆生产建设兵团发行全国统一的社会保障卡,有31个省份和新疆生产建设兵团建设城乡居民养老保险信息系统。

  作为现代化建设生力军的农民工群体,工资遭拖欠现象一度让人揪心。2002年1月,追缴行动全面起步,国务院下发通知要求,消除拖欠克扣农民工工资等现象。从对恶意欠薪建筑企业实行“一票否决”,到建立欠薪保障基金,再到公布拖欠农民工工资黑名单,各地不断“出实招”,探索解决欠薪的长效机制,农民工欠薪难题正得到逐步解决。

2012年—2017年,全国居民人均可支配收入从16510元提高到25974元,年均名义增长11.5%,高于同期GDP年均增速。“我国居民收入增长与经济增长已基本同步甚至高出经济增速,这意味着,我国经济增长的成果正在惠及全体劳动者,就业的质量越来越高。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟说。

核心阅读

2016年度蓝皮书从就业、社会保障、劳动关系和企业工资分配四个方面总结回顾了我国2015年劳动保障事业发展状况,分析了经济新常态和供给侧结构性改革背景下劳动保障事业发展面临的挑战,阐释了未来一个时期的重点目标任务,提出了进一步推进劳动保障事业发展的政策建议。新经济的发展对劳动就业的影响,一方面为化解当前我国就业总量压力和结构矛盾提供了新的动力和渠道,另一方面也对就业创业政策和公共就业服务提出了新的要求和挑战。三是减轻运营成本,不断完善创业场地和房租补贴政策,对失业人员创业就业、高校毕业生自主创业、残疾人创业就业等实行了相应的税费减免政策,增加创业培训费用补贴、开办费补贴、岗位补贴和社会保险费补贴等优惠政策。

  改革开放以来,我国经济总体保持快速增长,就业规模持续扩大。但受多方面因素影响,劳动者的工资性收入增长相对缓慢。党的十八大以来,2012年—2016年,全国城镇非私营单位就业人员年平均工资从46769元提高到67569元,年均名义增长11.1%。2017年更上一层楼,平均工资达74318元,比上年增加6749元,同比增长10.0%,增速比2016年加快1.1个百分点;扣除物价因素,实际增长8.2%。

全国企业劳动合同签订率连续几年保持在90%以上,就业保障网越织越密

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就业;劳动关系;工资;养老保险;创业;制度;蓝皮书;社会保障;职工;城乡居民

  我国是世界上人口和劳动力最多的国家,就业任务十分艰巨。经过长期努力,我国基本实现了比较充分的就业。城镇新增就业自2003年建立统计制度以来,年均达到1178万人左右。党的十八大以来,城镇新增就业连续5年保持在1300万人以上。尤其是高校毕业生这一重点人群,虽然高校毕业生人数年均突破750万,但年底总体就业率一直保持在90%以上。

法律体系逐步完善,保障劳动者权益。从1983年开始劳动合同制试点到1986年实行劳动制度四项改革,从1995年劳动法实施到2008年就业促进法、劳动合同法实施,促进就业和劳动关系调整的法律体系逐步完善,劳动合同这一劳动者的“护身符”逐渐落到实处。近年来,全国企业劳动合同签订率连续几年保持在90%以上。

本科毕业,当身边的同学们纷纷奔赴工作岗位,北京大学毕业生黄学斌正埋头忙着自己的项目。“我们几个同学在一起做人工智能领域的创业项目,目前已找到了天使投资,正在为A轮融资做准备。”黄学斌说。

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作为劳动者的保障大网,我国社会保险覆盖范围不断扩大,2016年城镇职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的参保人数分别达到3.79亿人、2.95亿人、1.81亿人、2.19亿人和1.84亿人,较2012年末分别增长24.6%、11.6%、18.8%、15.2%和19.4%。我国扩大社保覆盖面的成就受到国际社会高度肯定,2016年11月国际社会保障协会授予中国政府“社会保障杰出成就奖”。

摘要:数据来源:国家统计局、国家信息中心大数据发展部 统筹:臧春蕾 制图:郭 祥 核心阅读 劳动是创造财富的源泉,对百姓来说,钱袋子越鼓,生活越有保障。让全体人民共享改革发展成果,是加快转变经济发展方式的内在要求,也是维护社会公平正义、促进社会和谐稳...

2003年以来年均城镇新增就业1178万人左右,就业结构持续优化

就业好,光数量增加还不够,质量也得提升。

  从城乡结构看,城镇就业人员规模不断扩大,由1978年的0.95亿人增至2017年的4.25亿人,占全部就业人员的比重由23.7%上升至54.7%;大量农村劳动力转移就业,2017年末全国农民工总量达2.87亿人,成为现代化建设的生力军。城乡就业格局发生历史性转折,2014年城镇就业人数首次超过乡村。

就业好,光数量增加还不够,质量也得提升。

2017年末全国就业人员达7.76亿人,比1978年增加3.75亿人。不仅仅是数量上的变化,随着我国经济结构的持续优化,就业结构逐步改善,就业的渠道越来越宽了。

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